各市住房城乡ob电竞局（建委），，，，，各有关单位：

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》要求和省委、省政府有关开展“双随机、一公开”监管的工作部署，，，，，进一步强化我省工程ob电竞领域批后事中事后监管工作，，，，，规范建筑行业市场秩序，，，，，经研究，，，，，决定开展2019年度全省建筑市场“双随机、一公开”执法检查，，，，，现将有关要求通知如下：

一、检查范围

各级住房城乡ob电竞主管部门要按照企业资质管理权限,对注册地在我省行政区域内的建筑业、勘察、设计、工程监理4类企业开展“双随机、一公开”执法检查，，，，，各市应按照不少于本地区企业总量的10%（太原市按5%）进行抽检，，，，，要实现检查事项全覆盖。。。。。。。。各市要重点加大对下列企业的检查力度和频次：一是要对经营异常（网络快报申报建筑业产值为零、拒不上报产值数据）的建筑业企业开展全覆盖检查；；；；；；；二是对2018年以来新设立，，，，，新核准升级、增项的企业按不低于总量的30%进行检查；；；；；；；三是对在开展“严厉打击建筑工程领域层层转包违法分包等行为”两年行动专项治理中，，，，，发现存在违法违规行为的企业和项目要纳入重点检查范围；；；；；；；四是对试点开展企业信用评价的建筑业企业要纳入检查范围；；；；；；；五是要将省外入晋建筑业等4类企业纳入本年度双随机检查范围，，，，，从项目入手，，，，，加强监管。。。。。。。。省厅将对各市检查情况进行一定比例的抽查。。。。。。。。

二、时间安排

省厅“双随机”执法检查时间为2019年2月下旬至9月底。。。。。。。。各市可根据情况自行安排检查时间。。。。。。。。

三、检查内容

（一）建筑业、勘察、设计、工程监理4类企业运营情况，，，，，包括企业从业条件、经营管理、市场行为等。。。。。。。。

（二）治欠保支各项制度落实情况，，，，，包括建筑劳务用工实名制、建筑工人管理服务平台人员信息采集、农民工工资专用账户建立及发放、农民工工资保证金缴纳、劳资专管员配备等。。。。。。。。

（三）根据《严厉打击建筑工程领域层层转包违法分包等行为两年行动工作方案》要求，，，，，对项目是否存在挂靠、违法发包、转分包等违法违规行为加大查处力度。。。。。。。。

（四）根据《关于进一步做好我省建筑工程领域扫黑除恶有关工作的通知》要求，，，，，在“双随机”执法检查中，，，，，切实加大对建筑行业涉黑涉恶线索的摸排力度，，，，，要深挖问题线索及其背后的“保；；；；；；ど　薄ⅰ昂诙袷屏Α蔽侍猓，，，，建立工作台账，，，，，及时向有关部门移送，，，，，形成建筑市场领域扫黑除恶专项斗争的高压态势。。。。。。。。

（五）根据《山西省住房和城乡ob电竞厅关于进一步优化建筑工程施工许可审批审批管理的通知》要求，，，，，对采用承诺制的项目ob电竞手续办理情况开展检查，，，，，检查承诺事项的履行情况，，，，，对未履行承诺事项的市场主体依法严肃查处。。。。。。。。

（六）工程担保工作开展情况，，，，，包括投标担保、工程款支付和承包商履约担保制度和政策落实情况。。。。。。。。

（七）根据关于进一步做好建筑业领域重点企业入企服务和做好“进工地、到一线、解难题”主题活动有关工作要求，，，，，开展入企服务，，，，，深入工地项目现。。。。。。。。，，，，了解企业诉求，，，，，重点加大对民营企业的帮扶力度，，，，，建立工作台账和问题台账，，，，，做好沟通协调工作，，，，，引导企业健康发展。。。。。。。。

四、检查结果应用

本次检查结果分为合格和不合格两个档次。。。。。。。。

（一）被检查企业提供资料真实有效且能够满足相应资质标准要求，，，，，抽检业绩及工程项目符合要求，，，，，没有违法违规行为，，，，，市场监管、治欠保支、工程担保等政策落实到位，，，，，检查结论为合格。。。。。。。。各级主管部门对该类企业要加大扶持力度，，，，，在资质申报、工程招投标、评优评先等方面予以重点扶持。。。。。。。。

（二）检查结论为不合格的企业，，，，，整改期限设定为一至三个月，，，，，到期后报送整改资料重新核定结论。。。。。。。。经核定仍不合格或提供虚假印证资料的企业，，，，，由检查部门记入企业不良行为记录，，，，，并按照《山西省住房和城乡ob电竞厅建筑市场信用管理办法（试行）》要求，，，，，将相关企业记入C级或D级，，，，，开展联合惩戒，，，，，列为重点监管对象。。。。。。。。

五、工作要求

（一）2019年度“双随机、一公开”执法检查采用交叉检查方式进行，，，，，由省厅从各市抽取专业执法人员和专家赴各市开展交叉检查。。。。。。。。各市要择优推荐业务能力强、执法经验丰富的专业人员配合省厅开展有关工作。。。。。。。。

（二）受检企业和项目要提供企业经营管理、各类从业人员、项目ob电竞手续等证明材料，，，，，并对材料的真实性、准确性负责。。。。。。。。

（三）检查工作应严格按照《山西省住房和城乡ob电竞厅双随机抽查工作细则》的要求和程序进行，，，，，做到严格、规范、公正。。。。。。。。发现核查人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，，，，，要依法依规予以严肃处理。。。。。。。。

（四）各市应在“双随机、一公开”执法检查工作结束后20日内汇总本地区检查情况，，，，，形成书面工作总结和检查通报，，，，，填写《山西省建筑市场双随机执法检查查处情况汇总表》，，，，，将有关资料和表格加盖单位公章后报送我厅市场处。。。。。。。。我厅将对各市核查情况进行抽查，，，，，并将此项工作纳入对各市的建筑市场监管年度目标考核内容。。。。。。。。对企业未整改到位应撤回资质而不及时撤回，，，，，违法转分包案件不及时查处，，，，，漏报、瞒报查处情况和涉黑涉恶线索的地市，，，，，我厅将全省通报批评，，，，，并重点对上述地区加大检查力度。。。。。。。。

联 系 人：张 扬 杨 兵

联系电话：0351-3580010（兼传真）

联系邮箱：sxsjstscc@163.com

附件：1.建筑业、勘察、设计、工程监理4类企业双随机核查情况表.doc

2.建筑施工转包违法分包等违法行为检查表.doc

3.山西省住房和城乡ob电竞厅涉黑涉恶线索统计表（建筑市场领域）.doc

4.“进工地、到一线、解难题”问题办理台账.doc

5.建筑业领域入企服务问题办理台账.doc

6.山西省建筑市场双随机执法检查查处情况汇总表.doc